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南方网讯 （记者/杨智明）近日，广东省生态环境厅制定了《深入优化生态环境执法方式助力稳住经济大盘的十二项措施》（以下简称《措施》）。《措施》紧扣当前经济发展与环境保护形势，以十二条强有力的政策推进规范执法、包容执法、精准执法、监督执法，推进包容审慎监管，优化营商环境，助力实现经济高质量发展。

据了解，《措施》突出规范执法、包容执法、精准执法、监督执法；提出了探索执法“观察期”、推行执法承诺等全新的执法政策，以前所未有的力度支持企业发展。同时，为避免该类企业滥用观察期制度，规避法律责任，《措施》明确了不适用观察期的若干情形。

《措施》对现有多个执法政策提出了大幅度的完善性要求，在现有政策框架内，充分挖掘政策潜力，提升执法效能，减轻企业负担。

比如，严防任性执法明确提出，计划性检查和日常巡查活动中，除发现异常线索外，不得临时增加检查对象。此举针对性解决个别地方出现的任性检查、随意检查现象，减轻了政府监管对企业正常经营的干扰。

规范自由裁量要求全省各地生态环境部门积极主动、依法适用自由裁量权规定，对轻微违法免予处罚，对符合条件的案件在当事人公开承诺守法后减轻处罚。《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》及其附件《广东省生态环境不予行政处罚的轻微违法行为目录》实施以来，截至2022年第三季度，全省生态环境部门共对1509宗轻微违法案件免予处罚，在660宗案件中适用公开道歉减轻处罚制度，累计减轻罚款4957万元，极大减轻了企业负担。

深化执法正面清单要求，优化正面清单纳入范围，引导吸收更多企业进入正面清单，享受免于现场检查等优惠政策。《广东省生态环境监督执法正面清单管理办法》实施以来，全省21个地市共纳入正面清单企业1248家，通过自动监控等方式实施非现场执法36563家次，通过座谈、培训等方式实施指导帮扶1355家次，减轻了企业迎检负担，帮助企业完善环境管理。

据悉，接下来，省生态环境厅将加大宣传力度，将十二项措施的内容传达到每一个执法人员、每一个企业环保负责人，充分保障企业的生产经营权利；指导各地落实落细各项政策要求，结合本地实际出台更精准的执法措施、更高效的帮扶措施，助力企业渡过难关，服务经济高质量发展。

关键词： 生态环境